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打好防疫和扶贫两大攻坚战。。

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打好防疫和扶贫两大攻坚战。。

作者:徐晓明(中央党校[国家行政学院]习近平新时代中国特色社会主义研究中心研究员)习近平总书记指出,疫情特别严重的地区要以疫情防控为重点,其他地区要统筹做好防治工作,抓好改革发展稳定,特别是全面建设小康社会和果断脱贫攻坚的重点任务,不应该有“慢下来、慢下来”的思想。新型冠状病毒肺炎的突然爆发,加大了扶贫攻坚的难度。疫情已成为影响今年扶贫工作质量的最大因素。防疫是一项特殊的考验,扶贫是时代的使命,两者都要协调。

关键是认真研究判断两项工作的现状,积极调查疫情对扶贫的影响,准确落实应对疫情影响的重点措施,重点抓好疫情期间的各项措施,打赢防疫扶贫两大攻坚战。当前,基层扶贫干部肩负着防疫和扶贫的双重任务。要树立大局,战胜困难的信心和勇气。各级政府要明确主体责任,分类指导,精准决策。在疫情严重的贫困地区,要以防疫为重点,同时转变扶贫思路和方式。在防疫前提下,对疫情较轻或无疫情的贫困地区,要迅速积极恢复扶贫工作。村组要及时到位,突出扶贫攻坚任务。

具体来说,各部门要从以下几个方面开展相关工作,消除或减少疫情对扶贫的影响。做好动态监测和综合调查。首先,要加强对脱贫群众的动态监测和风险排查。重点对可能有返贫风险的贫困人口、可能有返贫风险的边缘人口、脱贫困难的贫困人口进行监测筛选。要根据扶贫中疫情变化因素等新情况,逐一调查,建立档案,持续跟踪,做好研究判断,做好疫情后预警和预防工作。二是做好贫困地区疫情影响人群、企业、产品等方面的统计工作。明确贫困地区农民工、农牧产品积压、扶贫项目恢复等情况,做好协调应对工作。

多渠道解决农民工和贫困地区就业问题。密切关注本地区贫困人口就业情况和本地区内外就业需求,建立在押劳动力台账,及时有效建立就业应对机制。首先,要与大省、移民集中区共享就业供求信息,甚至帮助企业。借助报纸、互联网、电视等地方媒体,做好招聘信息输出工作,开辟网上招聘绿色通道。充分利用当地工资来源,帮助部分贫困人口就地就近就业。积极动员当地企业、工业基地、工业园区等承担扶贫回乡、稳定就业,组织贫困人口积极参与省、市级重点工程和项目建设。

其次,要发展一批扶贫公益性岗位,优先安置暂时不能重返岗位的贫困人员就业,做好贫困户就业工作,如防疫工作中的巡查、后勤等岗位。三是抓好贫困人口劳动技能培训,鼓励、支持和引导贫困人口发展小规模农业、小企业、小作坊、小庭院“四小经济”,发展“短、平、快”优质农产品,实现自主就业。协助扶贫农产品进入绿色通道。根据各地实际,积极创建和开辟扶贫农产品销售、运输绿色通道。主动帮助贫困农户寻找出口渠道,通过政府组织,将电子商务平台连接在一起,建立网上扶贫农产品电子商务销售渠道,同时打造区域性农产品品牌。

目前,多家网店已开发农产品销售平台,直接与因疫情滞销的农户进行对接。同时,积极开拓当地市场,实现部分扶贫农产品在当地销售。工业扶贫项目和扶贫车间已经复工。产业扶贫项目和扶贫工作坊是贫困地区扶贫攻坚的关键。要积极做好生产恢复的各方面工作,根据实际情况加以推进。在疫情影响较小的地区,具备复工生产条件的,应当开通简化审批、备案等绿色通道,使其能够迅速复工,帮助其开通销售和物流渠道。在疫情影响较大的地区,实行“白名单制度”,实行减免税收、降低经营成本、贷款贴息等相关政策。

建立疫情优惠扶持基金,尽快落实相关企业和项目补助资金,帮助企业逐步恢复生产,渡过难关。重点关注“因病致贫”和“因病返贫”。结合“两不愁、三不保”的标准,充分发挥村对口帮扶全覆盖的优势,做好贫困户调查预警工作,并根据实际情况提前谋划。要把重点放在确诊的农民身上,及时给予帮助。治疗过程中的支出可暂时纳入医保基金支付范围,统一按医保支付,确保患者在得到良好治疗的同时,不会因治疗费用数额大而贫困。做好贫困人口和贫困风险边缘人群监测筛查工作,迅速帮助他们解决因疫情引发的农民工和产品销售问题,巩固前期扶贫成果。

深入分析判断影响扶贫工作的疫情新情况、新问题,围绕预防返贫的关键环节和关键人员,开展疫情期间和疫情后的救援工作。比如,对贫困群众自主创业的小微农业,根据项目受损情况,通过流行病倾斜扶持基金给予补贴。关注特殊群体,做好最低生活保障对象和特困人员的临时救助工作,做好最低生活保障工作。要按照“缺什么、补什么”的原则,研究针对每户、每人的措施,及时给予帮助,制定准确措施,确保后续工作的稳定。标签:。

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